A continuación presentamos la traducción al castellano del folleto oficial producido por el Centro de Desarrollo de Economía Social, que forma parte del TEV DEM (Movimiento para una Sociedad Democrática). Establece los principios básicos bajo los cuales funcionan las cooperativas en Rojava (Kurdistán sirio), basados en decisiones tomadas después de muchas reuniones, a las que asistieron todos los comités económicos de Rojava.
El nombre kurdo del folleto es “Rêziknameya kooperatîfa, xalên bingehîn”, que a grandes rasgos se traduce como “Directrices para las cooperativas (principios básicos)”.
Índice
- Términos y criterios fundamentales.
- Membresía.
- Administración.
- Adhesión a las cooperativas.
- Gestión económica.
- Distribución de ganancias (ingresos – abastecimiento – beneficios).
- Protocolos económico-financieros.
- Reuniones.
- Condiciones de trabajo.
- Responsabilidad por errores y faltas.
- Prevención de monopolios financieros.
El sistema de funcionamiento interno de las cooperativas
- Términos y criterios fundamentales
- Regulación y funcionamiento sobre una base socioeconómica democrática.
- Promoción del desarrollo de la vida comunitaria y el trabajo cooperativo a través de actividades económicas basadas en estándares sociales y naturales.
III. Libertad y equidad como principios de la vida práctica y administrativa, en la que las mujeres ocupen el lugar que les corresponde en todas las comisiones.
- Compromiso de atender las necesidades de la comunidad, las comunas y sus miembros.
- Búsqueda de la dignidad humana mediante el trabajo participativo, a través del diálogo basado en la justicia social, el trabajo, la ética, la democracia y la participación.
- Además de la responsabilidad hacia sus miembros, deber de cumplir con sus responsabilidades con la nación, la sociedad y la humanidad en general (según sea posible).
- Membresía
- Cualquiera puede participar en la comunidad y convertirse en miembro del movimiento cooperativo.
- Los miembros de la comuna que han sido aprobados por la comuna tienen derecho a convertirse en miembros de las cooperativas.
III. Las decisiones sobre la concesión o la retirada de la membresía de la cooperativa son tomadas por la Asamblea General de la Cooperativa, de acuerdo con principios democráticos y socialmente éticos.
- Los miembros deben cumplir con las decisiones tomadas por la cooperativa. Tienen derecho a participar en los procesos de toma de decisiones, su implementación, seguimiento y supervisión.
- Administración
- Términos fundamentales de la administración:
-Los términos y criterios propuestos y decididos por la cooperativa son principios y criterios adoptados por todos los asociados.
-Los integrantes de la administración son al mismo tiempo trabajadores de la cooperativa. Todas se comprometen a trabajar.
-No está permitido que más de una persona por familia se convierta en miembro de los órganos de administración de la cooperativa.
-Cada persona tiene derecho a ser miembro de una sola comisión. pero no de más de una. Una persona no puede ser miembro de la Comisión Administrativa, de la Comisión Económica y de la Comisión de Seguimiento al mismo tiempo.
-La Comisión Administrativa es independiente de la Comisión Económica; no está permitido que los miembros de la Comisión Administrativa puedan ser miembros de la Comisión Económica.
-La selección y cese de los miembros de todos los órganos se realiza a través de elecciones democráticas organizadas y la duración de la membresía es de un año.
-El acuerdo para la implementación de las decisiones y proyectos, requiere el 60% de los votos emitidos.
-Todas las decisiones tomadas se registran y documentan; las reuniones se documentan en forma de informes escritos.
-Las reuniones se celebran con regularidad y de acuerdo con un programa estructurado, y en caso de emergencia y problemas de comunicación, tres miembros pueden celebrar reuniones de carácter extraordinario.
- Sociedad Comunal:
Se considera que todos los miembros de la cooperativa forman parte de la comuna y se hacen un lugar en la vida comunal.
III. La Asamblea General:
Todos los miembros de la cooperativa lo son también de la Asamblea General. Las reuniones de la Asamblea General son periódicas; durante la reunión se realiza una evaluación de la situación general y de los asuntos de las cooperativas. En ella se definen deberes, responsabilidades y se proponen programas, concretando las tareas y responsabilidades relacionadas.
- La Comisión Administrativa:
-La Comisión Administrativa se constituye en el seno de la Asamblea General y está compuesta por un mínimo de tres personas.
-Esta comisión implementa las decisiones de la Asamblea General, actúa de acuerdo con los deberes y responsabilidades especificados por la Asamblea General y presenta todo su trabajo a la Asamblea General en un informe escrito.
- La Comisión Económica:
-La Comisión Económica es designada por la Asamblea General y está integrada por un mínimo de tres miembros. La vigencia de esta comisión es de un año.
-Esta comisión gestiona las tareas financieras de la cooperativa.
-Cada semana presenta un informe de su trabajo a la Comisión Administrativa, y también presenta un informe mensual a la misma. Trimestralmente, presenta un informe sobre sus actividades a la Asamblea General de la Cooperativa.
-La comisión registra su trabajo diariamente en el libro contable.
- La Comisión de Seguimiento:
El proceso de seguimiento se realiza regularmente a través de las comisiones y reuniones cooperativas. Si es necesario, la Asamblea General forma una comisión especial de seguimiento compuesta por al menos tres personas. Sus miembros no tienen derecho a formar parte de otras comisiones, como la Comisión Económica o la Administrativa. Presenta un informe sobre su labor a la Asamblea General y a la Comisión Administrativa.
VII. Coordinación de la Cooperativa:
El proceso de coordinación se lleva a cabo con la participación de los miembros de las comisiones Administrativa, Económica y de Seguimiento y otras tres personas de la cooperativa. La finalidad de la coordinación es impulsar la cooperación entre las comisiones y las integrantes de la administración. Se reúne una vez al mes; evalúa los informes de las comisiones y toma las decisiones necesarias. Después de cada reunión, prepara un informe detallado sobre sus actividades mensuales y lo presenta a la Asamblea General, que se celebra cada tres meses.
- Adhesión a la cooperativa
- La incorporación a la cooperativa se realiza aportando dinero, trabajo y participación en responsabilidades. La contribución más baja equivale a 1 y la más alta a 5.
- Las personas con capital pueden unirse y participar en la cooperativa. La participación en el capital puede ser tomada prestada del fondo de la cooperativa y pagada de acuerdo con las condiciones especificadas por la cooperativa.
III. El Miembro Activo es el que participa en la actividad de la cooperativa con sus esfuerzos mentales y físicos.
- El Miembro Financiero: es aquel que participa en la actividad de la cooperativa solamente con su dinero.
- Gestión económica
- Existe un fondo común para el funcionamiento de la cooperativa a través del cual se administran todas las importaciones y exportaciones de la cooperativa. Estas compras y ventas se anotan diariamente y se registran en el libro contable.
- La Comisión Económica apunta todos los movimientos mensuales y anuales y elabora la contabilidad. Ésta se registra en dos copias, una para la Comisión Económica y la otra para su presentación en asamblea o a las personas encargadas de la administración de la cooperativa.
III. En la contabilización y distribución de las ganancias (beneficios…etc.) las cantidades netas se reparten en tres:
- Una parte para cubrir las necesidades y acciones de la siguiente fase: con la que la cooperativa puede llevar a cabo los emprendimientos y proyectos planeados en el programa y asegurar las materias primas, herramientas técnicas, reparaciones y compra de equipos, etc…
- Una parte que se distribuye a los miembros: cada miembro recibe en función de su trabajo y sus necesidades de forma equitativa y de acuerdo con la situación de la cooperativa.
- Una parte repartida entre el trabajo, las actividades y los suministros para la comunidad y la comuna: esto asegura la disponibilidad de recursos sanitarios y educativos, servicios básicos (electricidad, agua, carreteras, saneamiento, combustible), eventos artísticos y deportivos, todos los recursos sociales, y proporciona apoyo a los miembros de la comuna en caso de enfermedad y otras situaciones.
- La Comisión Económica puede supervisar los registros financieros como y cuando sea necesario.
(Fundamentos y directrices de la actividad económica)
Todos los gastos deben registrarse en cuentas sistematizadas. Dos miembros de la Comisión Económica y uno de la Administrativa serán los encargados de darles el visto bueno.
En esas facturas detalladas se anotarán todos los datos necesarios: en qué se ha gastado, el importe, la fecha del intercambio, la entidad emisora, etc…
Por otra parte, todas las compras y ventas deben registrarse en recibos y facturas. (Estas son tan importantes como las anteriores).
(Libro diario)
Es necesario que se registren las horas de trabajo, las horas de inicio para todas las trabajadoras; las trabajadoras por hora deben anotar en el libro todas las horas trabajadas. El trabajo realizado debe ser documentado para que cada trabajadora sepa qué tareas ha realizado y pueda recibir su pago al final del mes.
- Distribución de ganancias (ingresos – adquisiciones- beneficios)
Los rendimientos (adquisiciones, ganancias, etc…) se distribuyen a final del año o del trabajo o proyecto, según los indicadores económicos del siguiente formulario:
- 50% sólo para los propietarios de capital. Este ratio puede reducirse si es necesario.
- 30% para el fondo de la cooperativa, con el objetivo de fortalecerla e incrementar su capital en cinco años, tal y como sigue:
-30% tras primer año de su constitución.
-25% tras el segundo año.
-20% el tercer año.
-15% el cuarto año.
-10% el quinto año.
Lo que significa que la proporción para la cooperativa debe alcanzar un nivel del 10% en un plazo de cinco años, y el año en que el capital se eleve ligeramente por encima de esa ratio, la cantidad se añade al fondo común para impulsar la cooperativa.
- 20% para el fondo comunal con el fin de garantizar las necesidades básicas de la comunidad y desarrollar la comuna:
-Salario mensual asignado a las cooperativistas en función de sus necesidades. Al final de año o de cada trabajo, cada miembro consigue un porcentaje específico según se indica a continuación:
- Las personas que participaron en el trabajo de la cooperativa con sus conocimientos y esfuerzo obtienen un porcentaje alto.
- Quienes aportaron a la actividad de la cooperativa sólo con su capital pero no participaron en la comuna obtienen el porcentaje más bajo.
- Aquéllas que participaron en la actividad de la cooperativa con su capital, conocimiento y esfuerzo obtienen el porcentaje más alto.
El objetivo o sentido primordial de la participación y de la incorporación a la cooperativa es trabajar. Si las cooperativistas no pueden desempeñar alguna tarea concreta, está permitido traer personas externas con la capacidad necesaria para llevar a cabo ese trabajo. La duración de esta relación es de seis meses o un año. Al final de este período podrán convertirse en miembros permanentes de la cooperativa o aprovechar y aprender de la experiencia de sus miembros.
- Protocolos económico-financieros
- Si la cooperativa sufre pérdidas el primer año de funcionamiento, la administración será reemplazada por una nueva, designada en asamblea mediante acuerdo por unanimidad.
- Si la cooperativa pierde al cabo del segundo año, la situación puede resolverse con un acuerdo por mayoría.
III. Si la cooperativa pierde cualquier otro año, los miembros de las comisiones administrativa y económica deben ser sustituidos, la decisión registrada y no podrán formar parte de las comisiones administrativa y económica durante los dos años siguientes a la pérdida.
- Si la cooperativa incurre en pérdidas dos veces en cinco años, los miembros de las comisiones administrativa y económica responsables serán apartados de éstas durante diez años.
- Reuniones
- La comunidad en su conjunto y todas las comisiones de la cooperativa celebran reuniones ordinarias y de emergencia para tomar decisiones y desarrollar planes. La comunidad celebra la asamblea de la cooperativa el tercer día de cada mes y durante el encuentro debaten el plan de acción, el programa a seguir y toman decisiones.
- Las comisiones y los grupos de la cooperativa celebran las reuniones en función de sus necesidades aunque deben hacerlo una vez al mes. Tienen que presentar sus informes durante las asambleas de la cooperativa, que también se celebran mensualmente.
III. Cada comisión debe registrar en sus libros las tareas semanales, así como las asambleas que se organizan (mensuales, trimestrales, generales y de urgencia) en forma de informes presentados en reuniones y órganos superiores.
- Si un miembro no acude a una asamblea general sin autorización o justificación, debe explicarse. En caso de reiteración y de que falte dos veces sin autorización ni justificación, deberá informar de su ausencia a la asamblea general. Si se ausenta tres veces de la asamblea general, ésta puede decidir revocar su membresía, y ser privado tanto de todos sus derechos como de su parte en la distribución de rendimientos.
- Condiciones de trabajo
- El proyecto de la cooperativa y su método de trabajo están fundamentados en el cuidado de la vida en sociedad, de las personas y de la naturaleza. Por ello, las medidas orientadas a velar por la protección de esos aspectos representan la prioridad principal en lo que se refiere a las condiciones del trabajo cooperativo.
- Honestidad y pulcritud en el trabajo, además del cumplimiento de otros requisitos encaminados al cuidado físico, espiritual y de la salud.
III. Todos los criterios y aspectos relacionados con el trabajo deben tener como prioridad o premisa la seguridad humana. En ese sentido, cualquier problema o accidente grave debe ser tratado inmediatamente y se debe encontrar una solución adecuada. Deben ser tenidas en cuenta todas las necesidades como médicos, medicinas, equipo médico e higiénico, etc.
- En caso de que ocurra un accidente grave durante las horas de trabajo, la cooperativa y la comuna deben tratar a la persona lesionada. En caso de fallecimiento de una trabajadora durante el transcurso de su actividad laboral, la cooperativa y la comuna apoyan a la familia de la persona fallecida.
- Responsabilidad por errores y faltas
Evaluación de los errores y faltas de acuerdo con los términos y normas del Movimiento de la Sociedad Democrática y del Tribunal de Justicia Social.
Errores y faltas de primer nivel
- Servir al enemigo en términos de intereses militares, políticos, económicos o culturales o traición a la comunidad y a la lucha de liberación del pueblo.
- Racismo y sectarismo: cualquier comportamiento que desprecie o minusvalore las diversas culturas de los pueblos kurdos, árabes, asirios, sirios, caldeos, armenios, paganos, alawitas, sunitas, etc., así como degradar las tradiciones y la santidad de la sociedad, de los mártires, de la propia dignidad humana o quemar imágenes y banderas.
Errores y faltas de segundo nivel
- Robo, fraude, manipulación del potencial y de los valores de la cooperativa y de la comuna para beneficio e interés personal, seguimiento de disputas familiares, formación de bandas y celebración de encuentros contra la comunidad y su progreso.
- Todos estos errores y faltas son evaluados y registrados por la comunidad de la comuna y la Asamblea General de la cooperativa.
- Prevención de monopolios financieros
- Para evitar monopolios, la cuantía de la participación en el capital se determina de la siguiente manera (Ejemplo):
-Importe máximo de participación en el capital: no superará el límite superior del capital en un millón de euros.
- Importe medio de participación en el capital: no superará el límite medio del capital en doscientos mil euros.
- Importe mínimo de participación de capital: no superará el límite inferior del capital en cincuenta mil euros.
- Cualquier persona que participe en una comisión de una cooperativa no tiene derecho a convertirse en miembro de otra comisión de la cooperativa.
Tomando como base estos criterios y las decisiones tomadas democráticamente, se evita el poder de los monopolios financieros.
FUENTE: Centro de Desarrollo de Economía Social / Co-operation in Mesopotamia / Traducción: Rojava Azadi Madrid
